大汉贵州军政府成立之初，是由都督、行政总理和枢密院三个部分组成的。其中都督由摔黔军北伐的原贵州新军第一标教官兼讲武堂堂长及陆军小学堂总办的杨荩诚担任，赵德全为副都督，自治学社的领导人张百麟为枢密院院长，立宪派的任可澄为副院长，周培艺为秘书长兼行政总长。

这其中，作为立宪派首领的任可澄过去一直都和自治学社处于对立状态，在贵州光复以后任可澄等立宪派和旧的官僚甚至还以为大祸临头，因此四处寻找可以避祸的地方。

按理说这个时候贵州已经算是落入革命党人的手中了，但是也不知道是不是革命党人都有天真的毛病，张百麟等人在光复了贵州后，居然认为应该对任可澄等立宪派和旧官僚“宽以容众”，“不计前嫌”，任可澄的枢密院副院长就是这么得来的。

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