从河东道最北面的长城一直到阴山之间，都是属于大唐的单于都护府管辖地，在大唐建国之初，朝廷在阴山以南筑了三座受降城，并派兵驻守，对抗突厥，但随着东突厥灭亡，越来越多的突厥人南附大唐，大唐王朝便做出了一个重大决策，将这些内附突厥人安置在长城以北、阴山以南的广大草原上。

中唐以后，随着府兵制败坏，朝廷难以负担庞大的军费开支，唐军的实际控制地也渐渐南撤，单于都护府也就成了唐廷名义上的控制地，三座受降城不再有军队驻守，唐军防御又退回了黄河及长城一线。

而内附唐朝的突厥人名义上是尊唐朝皇帝为天可汗，但实际上他们自立自辖，不受唐朝控制，相反，他们对安禄山和史思明却是敬若神明，以至于他们后来成为了安史之乱的主力。

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