张毅赶紧跪倒，叩首道：“皇上，微臣职分地位，实在不敢妄议国家大事，求皇上恕罪。”

光绪摆摆手道：“坚之，无妨，你等皆是国之栋梁，如今中日开战，国家正是危难之时，有何良策尽管将来，即便言语过激，朕也绝不追究。”

张毅沉吟片刻，方才说道：“皇上，海军与陆军不同，陆军征战与疆场之上，即便战力有所不如，只有用计得当，依旧可以克敌制胜。然则，海军争锋，大海之上，毫无遮掩，一切计谋都是妄谈，凭借的都是船坚炮利，将士争胜死战之心。如今日本海军总吨位已经超过七万余吨，远超北洋水师，且大多是新近几年添置的新型军舰，火炮射速，准确度均是上乘，如果我北洋水师不添购新舰，改进火炮，那胜利希望渺茫，如今国库空虚，有难以一时调剂，臣以为不如……”

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