拱卫司衙门设立在皇宫长安城东门外东长街三号，这里原来是个官员的宅邸，后来该官员致仕，宅子就卖给了内侍监，拱卫司成立后就将这个宅子划给拱卫司做衙门使用。

拱卫司将宅子分为南北两块，南边是理刑衙门，又称南衙。北边是缉事衙门，又称北衙。两个衙门的关系就像法院与警察的关系。

缉事衙门负责侦缉，抓捕，监察等职责，北衙下设千户、百户、总旗、小旗，普通军士称为校尉，以及专门做卧底的缉事密探。

而理刑衙门则是诏狱的所在，负责审理和刑讯，下设理刑千户和百户。

随着众多从各地驻军调派来的人陆续抵达，晋阳城内南校场已经安排不了这么多人。所以，兵部将南门外五里的禁军城南大营腾了出来，安置这些人。

过了月余时间，南大营已经进驻了近两万人，拱卫司从中挑选了数千人，并开始进行培训。这些人员都是隶属缉事衙门的总旗，小旗等基础骨干，校尉，力士等普通士兵将在民间和驻军中招募。

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