汉五十八年仲夏，大汉朝堂因为汉帝刘启一系列用意奇诡的诏令，愈发波澜诡谲起来。

太尉窦婴，被任命为大将军，前往陇西郡扩编边军十五万，屯兵筑城。

大将军一职始于战国，汉代沿置，作为将军的最高称谓，位在三公上，卿以下皆拜多由贵戚担任，统兵征战并掌握政权，职位极高。然而，这不是一个常置的称号，是只有战时才会设立的最高军事指挥官，吴、楚七国之『乱』时，窦婴就曾被刘启短暂任命为大将军，守荥阳，防御齐、赵两国的叛军。

析陇西郡地置天水郡，着上郡太守李广调任新置天水郡太守。

秦始皇二十六年置三十六郡时，陇西是其中之一，汉承秦制，陇西郡乃是大汉西北屏障，与京畿毗邻。

此次分出十六县置天水郡，陇西仅余十一县，天水郡死死扼守住了从陇西郡到京畿的交通要道。最为诡异的是，刘启将霸上细柳营交由李广，命他领细柳营驻守天水郡治，若西羌或匈奴兵犯陇西郡，以便随时驰援。

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