过来的目的无非就是圈地，在谢菲尔德眼中，波多黎各的土地属于优质资产，有着和夏威夷一样的优点，人口不多，地理位置很好，最重要的是政治地位模糊。

政治地位模糊这件事可太重要了，政治地位模糊的好处是，波多黎各肯定会有法律之外的空当，有空当就有操作空间。

谢菲尔德举一个例子，一个国家的法律，不管是苏联那套还是美国这套，只要法律存在，想办法绕过去可以，但是不会出现大量的空当可以谋利。

苏联是什么时候可以出现大规模的谋利呢，答案就是地图上台之后，国家思维出现变化，很多法律形同虚设，于是造成了寡头纷纷出现，最终造成国家崩盘。那短短几年的时间就是伴随着政治动荡，才造就了一批寡头。

谢菲尔德没有这样的好运赶上饕餮盛宴，但是波多黎各现在就处在这个阶段，严格意义上的法律是不存在的，一切都是总督府说的算。这种环境是谢菲尔德最喜欢的，联合公司可一直都是强烈支持战争的企业，自然要身先士卒，出现在每一个新占领的土地上。

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