宋代的居养院，就是朝廷设立的福利收养院；用来收养孤苦无依的老人、孤儿、弃婴、流浪乞丐、残疾人，被收养的孤儿还将获得免费的基础教育。

安济坊则是福利医院，免费收治穷苦的病人。

漏泽园即福利公墓。凡无主尸骨及家贫无葬地者，由官家丛葬，称其地为“漏泽园”。

刘敏在后世读史时知道宋朝社会的福利不是一般好而是相当好；但多是宋神宗元丰之后的事，尤其是蔡京做宰相期间是三大福利事业居养院、安济坊、漏泽园的推手。

蔡京是宋徽宗朝的宰相，或者干脆说就是一个奸相；私生活奢靡，执政误国；同时也是着名的书法家。

不过蔡京在位时大力推广居养院、安济坊、漏泽园等社会福利事业，无数贫苦的宋朝平民都从蔡京的福利政策中受惠。

看来人都具有两面性，像奸相蔡京；彰显自己奸佞的一面时也没有忘记尽职尽责地为百姓做些善事。

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