海市府城位于海市岛（淡马锡爪哇语意为海市，又称海城）东南，海市河（新加坡河）入海口东岸（新加坡填海造陆前入海口）。

马六甲苏丹国在海市河口建立商贸据点，逐渐形成船舶停泊的商埠。西洋商行武装强势入主南洋地区，在海市河口东岸河湾北面修建起海市城。

海市府城不断汇聚大量台海军民和各国商人及仆从定居，海市城人口增加到近十万，原本规划修建的海市城早已拥挤不堪，百姓商人不断在海市城外修建大量宅院、仓储、作坊，海市河西岸也开始逐渐发展繁荣起来。

南洋总经略王安海入驻海市城后面对海市府人口剧增，下令扩大海市城规划建设，海市城逐渐向东西北三面发展，城外相应的港口码头设施也纷纷在扩建完善，海市城外也出现不少南洋地区特产加工作坊，西米最受欢迎，不愁销量。

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