按照东海镇已经探索、明确的发展模式，想确保一方势力的权力永固，就必须要将权力机构真正建立到地方最基层中去，让上层权力机构牢牢掌握住底层各类生产资料，如此才能真正彰显最大化的权力。

基本搞掉了辽西之地的各类型贪官污吏，这使得辽西之地处于权力真空的阶段，辽西明军可供驱使的不足五成，趁着建奴没有来犯的能力前，完善辽西之地的权力核心，就是赵宗武当前要做的。

“辽西之地、东海镇现阶段还不能归拢到一块，当前这种时期尚不是最佳状态，真正意义上的辽东都司，恐还需要一定的时间去缓冲。”赵宗武神情中带着严峻，看向面色郑重的卢象升讲道：“辽西之地过于注重军事驻防，从而已经从根本上忽略了民生建设，这使得他与东海镇存在着巨大的差距，如果这样的差距不能拉近或者抹平，二者间根本就不可能合二归一。”

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