入夜，月光朗照，透入庭院。

林正阳披着衣服，就着烛火，坐在案前，用炭笔在纸上勾勒着。

来到此世也有一段时日了，从一介白身，裹挟流民起家，直至如今已经占据城池，拥兵数千。

先前仓促之下，许多事务都是能将就就将就，如今要扎根地方，就不能不谨慎了。

白纸上，炭笔用楷字书写着一个个官职。

他在为不久之后的开府确定制度。

确定未来很长一段时日内，整个军政的体制。

接收了县衙内部许多文案，又亲自处理政务，林正阳吸取了宝贵的治政经验，渐渐心中有了一个整体的轮廓。

现下，就是将轮廓勾勒出来，加以梳理、成形。

所谓开府一词，古已有之。

即建立府署，自选僚属之意。

汉朝三公、大将军可以开府。

直至汉末局势混乱时，将军李傕等开府。

《后汉书·董卓传》：“傕（李傕）又迁车骑将军，开府，领司隶校尉，假节。

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